民生银行管理变革核心瞄准“法治” 依法治企取得成效

 方智 2017-12-25 08:10:00  收藏

民生银行以“规规矩矩办银行”为办行理念,坚持把建设“法治民生”作为全行管理变革的核心。从2017年年初开始全面推进全行法治建设,现已取得阶段性成效

  
  “法治是银行持续发展之基。”这是民生银行董事长洪崎对全行的要求。2017年年初,民生银行开始全面推进法治建设,在法治理念、顶层设计、推进抓手、落地措施等方面开展了一系列探索和实践,现已取得了阶段性成效。
  
  用法治理念引领方向
  
  成立之初,民生银行就确立了“规规矩矩办银行”的办行理念,并将其融入全行经营管理全过程,促进该行始终保持健康快速发展。近两年来,为进一步凝聚全行法治共识,指引法治建设方向,民生银行董事长洪崎、行长郑万春、首席风险官胡庆华等领导多次撰文或讲话,阐述“法治民生”建设的理念、意义和基本方略,在全行上下引起强烈共鸣。
  
  洪崎指出,“法治是银行发展之基”,并在民生银行官方微信公众号发表题为《根植法治精神 铸造民生银行健康发展基因》的文章,强调“全面深入地推进法治建设,是民生银行把握大势、总结过去、放眼未来的坚定抉择”,并从法治精神与创业创新精神的关系、根植法治精神的内涵、建设法治民生需要的人才三方面,系统阐述了“法治民生”建设的基本理念。
  
  郑万春则强调,民生银行法治建设要做到“法治文化兴起来、制度规范硬起来、法治管理强起来、考核问责严起来、法治建设实起来”,并在该行官方微信公众号回答了为什么要建设“法治民生”、建设什么样的“法治民生”、如何建设“法治民生”等根本问题,明确了民生银行法治民生建设的行动路线。
  
  在民生银行高层的率先垂范下,全行42家一级分行行长通过主讲法治课、发布依法合规经营管理专题讲话、组织推动风险问题整改专项行动等多种方式,向全行近6万名员工传导“法治民生”建设理念,不断丰富与提升民生银行法治新基因的基本内涵。
  
  2017年年初,民生银行发布《法治民生建设纲要(2017-2019)》,作为全行“法治民生”建设的整体蓝图和行动纲领。该《纲要》从塑造“遵学守用”的法治文化、完善依法合规经营体系、增强重点领域法治管理、加强法治绩效考核监督、强化法治建设保障五方面,提出了14项具体举措。
  
  与此同时,民生银行还下发了《2017年度文化建设实施方案》,细化教育培训和法治宣传各项要求,绘制了2017年全行法治文化建设“施工图”。在此基础上,该行42家一级分行结合自身实际,制定了具体实施方案和措施,为“法治民生”建设稳步推进做好了顶层设计。
  
  法治建设成效显现
  
  经过近两年的探索实践,民生银行的法治建设成效逐步显现,内部法治合规氛围正在形成,法治合规基础进一步夯实,法治合规管控进一步强化,外部依法合规的品牌形象逐步树立,为该行的健康发展奠定了坚实的基础。
  
  一是法治管理成效开始显现。38家机构重大决策法律审核机制落地实施,16家机构出台法律顾问实施细则,40余家分行将法治评估纳入考核。2017年总分行一把手召开法治合规专题会议192项,实现全行重大经营决策法律审核135项,逐步夯实了法治基础设施,法治考核的正向引导作用也逐步显现。
  
  二是法律风险管理“防鲨网”已经初步构建。一方面,以民生银行名义对外出具的各类法律文件总体实现线上审核,全面实现集中用印;另一方面,2017年总行采用法律手段牵头处置85件重大资产清收和重组项目,实现有效防控声誉风险、减损增收等效果。
  
  三是法律风险预防持续开展。总分行职能部门均将法律预警纳入常规工作,2017年总行共开展重大经营决策、重要产品创新、重大风险处置前置性法律审查574项,发布法律合规风险政策或指引108份。其中账户开立、资产重组等重大主题成果由于及时性和针对性强而备受好评。
  
  四是法治文化氛围基本形成。2017年以来,各机构开展管理人员培训126批次,培训13297人次;专业团队培训180批次,培训8255人次;普通员工培训224批次,培训43391人次;法治合规在线课程学习27269人次;法治教育阶段性或专题性考试516次,实现了全行各类员工法治教育培训的全覆盖。
  
  五是依法合规的外部形象逐步树立。2017年3月,民生银行受邀出席中国银行业“七五普法”首站宣讲会,专题介绍了法治民生建设做法。一年来,该行向人行、司法部、银监、银协等汇报“法治民生”建设思路、举措和成效等120余次,获得了有关部门、40余家地方监管与行政主管部门高度认可。
  
  六是法治专业影响力进一步增强。2017年,民生银行总行法规职能处室从6个处室增加到11个,人员扩充了25%,21家分行实现法律合规负责人专职专岗、法规人员也得到一定补充。同时,2017年开始试行条线总部对分行专业负责人绩效和机构履职的权重考评,全行法规资源统筹力得到加强。针对PPP业务、互联网金融、供应链金融、电子票据等重点业务,该行将法律风险提示上升为独立的法律风险政策,法律专业力量逐步向法治管理角色转变,约束力进一步增强。
  
  “法治是银行持续发展之基。”民生银行董事长洪崎表示,该行坚持以法的精神提升公司治理,以法的原则提升经营管理,努力在全行逐步形成遵法守法意识不断加强、学法用法实践不断进步的法治氛围,夯实在法治大环境下平安健康发展的百年根基,推动民生银行走上一条可持续发展的法治型新路。■
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